部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局：

　　為貫徹落實習近平總書記關于加強歲末年初安全防范工作的重要指示精神，按照《國務院安委會辦公室 應急管理部關于做好歲末年初安全防范工作的通知》（安委辦明電〔2019〕22號）要求，深刻分析和吸取近期事故多發教訓，深入扎實開展全國安全生產集中整治，加強安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實，堅決遏制重特大事故，有效防范各類安全生產事故，確保人民群眾度過平安祥和的節日，現結合水利行業安全生產工作實際，將有關要求通知如下：

　　一、切實落實安全生產責任。歲末年初是水利工程建設施工的高峰期，也是各類生產安全事故發生的高峰期。各地區各單位要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性復雜性，嚴格落實習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”重要指示批示精神，按照“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調要求，堅持問題導向、目標導向和結果導向，全面推動落實水行政主管部門安全生產監管責任和水利生產經營單位安全生產主體責任。要深入細致地開展安全風險分級管控和隱患排查治理工作，摸清找準重大風險，制定風險防范管控方案，嚴防各類事故發生。地方各級水行政主管部門領導干部要深入基層，強化督促指導，敢于動真碰硬，積極治理重大風險隱患和嚴重違法行為，推動解決安全生產重點難點問題。

　　二、扎實開展水利安全生產集中整治。各地區各單位要按照《水利部辦公廳關于印發水利行業安全生產集中整治實施方案的通知》（水明發〔2019〕182號）的要求，結合冬季和重大節日安全生產規律特點，深入開展水利行業安全生產集中整治工作。要全面開展自查自糾，堅決消除盲區和死角。要把隱患當作事故對待，加強事故前追責，強化行政處罰、失信懲戒、公開曝光措施，嚴肅問責警告。同時，要提前做好節日期間停產停工和節后復產復工各項安全防范措施，確保生產安全。

　　三、認真做好冬季“五防”工作。要制定完善水利工程施工和各類水利設施預防強降雪、冰凍等災害性天氣的應急預案和防護措施，做好防凌汛、防凍、防滑、防火、防爆等工作。要重點加強炸藥庫、油庫、鍋爐、倉庫等危險部位和賓館、職工醫院、辦公及文體活動場所、集體宿舍、職工食堂等人員密集場所的消防安全管理和隱患排查，保證消防設備設施完好，確保疏散通道、安全出口通暢，妥善制定并落實安全措施，嚴防火災，爆炸等事故發生。

　　四、切實加強應急值守工作。要嚴格落實領導干部24小時在崗帶班和嚴格執行信息報告制度，發生險情及時啟動應急響應，做好現場指導工作，堅決防止遲報、漏報、知情不報。要強化應急演練，做好救援隊伍、裝備、物資、通訊等保障措施。加強事故災害輿情監測、研判，發現輿論熱點應立即核實、及時處置、主動回應，正確引導輿論，嚴防負面炒作。充分利用節日期間等重點時段，加強水利安全生產知識宣傳力度，曝光典型違法違規案例，增強社會安全防范意識，確保人民生命財產安全和社會穩定。

 

水利部辦公廳 

2019年12月27日